Ethics in Public Institutions in the State of Sonora

Beltrán Lugo, Itzel Belen

Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/20.500.12984/5660

Title:	Ethics in Public Institutions in the State of Sonora Ética en las Instituciones Públicas en el Estado de Sonora
Keywords:	Instituciones Corrupción Gobierno Recursos públicos Ciudadanía Institutions Corruption Government, Public Resources Citizenship
Publisher:	Universidad de Sonora
Description:	About Sonoran society, today brings with it a problem of ethics, which has been dragging on for generations. Both the issue of ethics in the field of public institutions and that of good governance are really core issues in the context of a society like the present one. Therefore, the Mexican public administration is in a historical process of institutional change that represents a transition from a system of personal loyalties to an institutional system based on strengthening and attachment to institutions, based on new rules in the governmental scope. Thus, institutional change is a complicated process because the changes that have taken place at the margin may be the consequence of changes in standards, informal limitations and various kinds of effectiveness and enforcement. In addition, institutions generally change incrementally, not discontinuously. Therefore, greater economic growth is a necessary condition to get out of underdevelopment and according to the literature, an important factor to achieve the above is the institutions. However, the relationship between corruption and economic growth depends on the institutional framework, it is assumed that when institutions do not function properly, corruption can replace the lack of institutional functions; on the contrary, if institutions function correctly, corruption acts to the detriment of production, by obstructing the proper functioning of the former. Likewise, corruption has attracted the attention of economists and international institutions over the past two decades, and efforts have been made to measure it and analyze its causes and effects on the economy. And, for many years now, Mexico faces very serious problems to let do and let go of dishonest practices and completely contrary to ethics, both public administration and private initiative. Here there are no victims or executioners. For an act of corruption to occur, at least, two parties are required. "Corruption affects the less favored classes. However, given the imperative to improve accountability and strengthen the relationship with citizens, open government has been placed among the main aspirations of many in order to improve government practices and contribute to democratic consolidation. Thus, the steps that the government has had to take in terms of transparency and accountability have had to be giant (in comparison with other nations) to be in the international concert, due to several factors, internal and external, the internal they occur in the measure that the Institutions end up being perceived as great entities full of corruption and mismanagement of the administration. However, the principle of transparency has been widely accepted throughout the world, at least in the discourse. As a result, few public officials openly express their opposition to the disclosure of public information. In other words, it has the perverse effect that the true opposition to transparency is rarely transparent. In this context, the losers will do what they have to do to limit themselves to pretending that they meet the legal requirements and the civil criteria. But democracy not only has the electoral component, that is, the openness and competitiveness of access to power, but it is also measured by the way that power is exercised; and there the key element is that of accountability, the capacity of institutions to call their rulers to account and, if they discover abuses of power and anomalies in the exercise of government, punish them politically, administratively and legally, according to the case. As Serrano Sánchez (2009: 224) states, he proposes to create an organ dedicated to "be attentive to the behavior of the rulers", to be concerned about their "attitudes". Within the conditions in which a bureaucracy must work, the issue of transparency is not born with it, it will be a work carried out from within and from society as a whole. Acerca de la sociedad Sonorense, hoy en día trae consigo un problema de ética, la cual se viene arrastrando desde generaciones pasadas. Tanto el tema de la ética en el ámbito de las instituciones públicas como el del buen gobierno son materias realmente nucleares en el contexto de una sociedad como la actual. Por consiguiente, la administración pública mexicana se encuentra en un proceso histórico de cambio institucional que representa una transición para pasar de un sistema de lealtades personales a un sistema institucional, basado en el fortalecimiento y apego a las instituciones, a partir de nuevas reglas en el ámbito gubernamental. Así, el cambio institucional es un proceso complicado porque los cambios habidos al margen pueden ser consecuencia de los cambios en cuanto a normas, limitaciones informales y diversas clases de efectividad y observancia coercitiva. Además, generalmente las instituciones cambian de un modo incremental, no de un modo discontinuo. Por lo tanto, un mayor crecimiento económico es condición necesaria para salir del subdesarrollo y de acuerdo con la literatura, un factor importante para lograr lo anterior son las instituciones. Ahora bien, la relación entre corrupción y crecimiento económico depende del marco institucional, se supone que cuando las instituciones no funcionan de manera adecuada la corrupción puede remplazar la carencia de funciones institucionales, por el contrario, si las instituciones funcionan correctamente la corrupción actúa en detrimento de la producción, al obstruir el buen funcionamiento de las primeras. Así mismo, la corrupción ha atraído la atención de los economistas y las instituciones internacionales en las dos últimas décadas, y se han hecho esfuerzos para medirla y analizar sus causas y sus efectos sobre la economía. Y es que, desde hace muchos años ya, México enfrenta problemas muy serios por dejar hacer y dejar pasar las prácticas deshonestas y totalmente contrarias a la ética, tanto de la administración pública como de la iniciativa privada. Aquí no hay víctimas ni verdugos. Para que un acto de corrupción ocurra, al menos, se requieren de dos partes. “La corrupción afecta a las clases menos favorecidas. Ahora bien, ante el imperativo de mejorar la rendición de cuentas y de estrechar la relación con la ciudadanía, el gobierno abierto se ha colocado entre las principales aspiraciones de muchos en aras de mejorar las prácticas gubernamentales y contribuir a la consolidación democrática. Así pues, los pasos que ha tenido que dar el gobierno en materia de transparencia y Rendición de Cuentas han tenido que ser gigantes (en comparación con otras naciones) para estar en el concierto internacional, debido a varios factores, internos como externos, los internos se dan en la medida que las Instituciones terminan siendo percibidas como grandes entes llenos de corrupción y malos manejos de la administración. Ahora bien, el principio de la transparencia ha sido aceptado ampliamente en todo el mundo, por lo menos en el discurso. Como consecuencia, pocos funcionarios públicos expresan abiertamente su oposición a la revelación de información pública. En otras palabras, tiene el efecto perverso de que la verdadera oposición a la transparencia raras veces sea transparente. En este contexto, los perdedores harán lo que tengan que hacer para limitarse a aparentar que cumplen con los requisitos legales y los criterios civil. Pero la democracia no sólo tiene el componente electoral, es decir, el de la apertura y competitividad del acceso al poder, sino que también es medida por la forma en que se ejerce ese poder; y ahí el elemento clave es el de la rendición de cuentas, la capacidad de las instituciones para llamar a cuentas a sus gobernantes y, en caso de descubrir abusos de poder y anomalías en el ejercicio de gobierno, castigarlos política, administrativa y legalmente, según el caso. Como sostiene Serrano Sánchez (2009: 224) propone crear un órgano dedicado a "estar atentos al comportamiento de los gobernantes", a preocuparse por sus "actitudes". Dentro de las condiciones en las cuales debe trabajar una burocracia, el tema de la transparencia no nace con ella, será un trabajo realizado desde adentro y desde la sociedad en conjunto.
URI:	http://hdl.handle.net/20.500.12984/5660
Other Identifiers:	https://trascender.unison.mx/index.php/trascender/article/view/14 10.36791/tcg.v0i8.14
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